ANKARA - VAVEK, Vatandaşın Vergisini Koruma Derneği, bazı vergi kanunlarında değişiklik öngören ve kamuoyunda "Torba Kanun" olarak bilinen, 6009 sayılı kanunun Anayasa'ya aykırı hükümler içerdiğini, getirilen düzenlemelerle Anayasa Mahkemesi'nin önceki kararlarının gerekçelerinin gözardı edildiği belirtildi.

VAVEK, Vatandaşın Vergisini Koruma Derneği'nden yapılan yazılı açıklamada, kanun yapma tekniği bir kenara itilerek, vergi kanunlarının yine "torba" düzenlemeye konu edilmesi eleştirildi ve yeni düzenlemelere ilişkin özetle şu görüşlere yer verildi:

Anayasa Mahkemesinin ücretlerle diğer gelirlerin aynı oranda vergilendirilmesini Anayasaya aykırı bulmuş gerekçesi olan "ayrım ilkesi" görmezlikten gelinmiş ve sadece 50.000 liranın üstündeki ücretler için düşük vergilendirme uygulaması getirilmiştir, bu düzenleme durum Anayasaya aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır.

Anayasa Mahkemesinin Türkiye yerleşik olmayanların sermaye piyasası araçlarından elde ettikleri kazançlarından kesinti yoluyla yüzde sıfır oranında vergi alınması düzenlemesini iptal kararına karşı yeni kanunla getirilen hüküm yine Anayasaya aykırı unsur içermektedir.

Çünkü yeni yasa eşitsizliği oradan kaldırmamaktadır. Yabancılar için nihai vergi olan stopaj oranı yüzde sıfırdır, dolayısıyla yabancılar sıfır vergi yükü ile kazançlarını yurtdışına götürmeye devam edeceklerdir. Oysa yerli kurumlar bu kazançlarını beyan etmek zorunda olduklarından kazançları üzerinden kurumlar vergisi ödeyeceklerdir. Yerli şirketler stopajla birlikte yüzde 32 oranında vergi yüküne katlanırlarken yabancılar vergi yükü söz konusu olacaktır.

Anayasa Mahkemesinin önceki yıllarda hak kazanılan yatırım indirimden 2008 yılından sonraki yıllarda yararlanılmayacağına ilişkin yasa hükmünü iptal etmesi üzerine, 6009 sayılı Torba Kanunla yapılan yeni düzenleme ile süre sınırlaması kaldırılmış; ancak, yararlanılabilecek yatırım indirimi kazancın yüzde 25'i ile sınırlandırılmıştır. Yatırım indirimi istisnası kaldırılmadan önce böyle bir sınırlama bulunmadığından bu, geriye dönük bir düzenleme niteliğindedir. Anayasa Mahkemesinin iptal kararının gerekçesinde geriye dönük düzenlemelerle kişilerin haklarının, hukuki istikrar ve güvenlik ilkesi gözetilmeden kısıtlanmasının hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmayacağı öngörüldüğünden, yapılan bu düzenleme de ayni gerekçeyle Anayasaya aykırıdır.

Kanunda yer alan ve denetim elemanlarının Maliye Bakanlığı'nın görüşlerine aykırı rapor düzenleyemeyeceklerine ilişkin hükümler kaygı vericidir ve denetimin bağımsızlığını zedeleyici mahiyettedir.

Yine torba kanunda yer alan, Maliye Bakanlığı'nın mükelleflere verdiği özelgelerin ve yayımladığı sirkülerlerin bağlayıcılığına ilişkin düzenlemeler ise hukuki kaynak olarak hiçbir bağlayıcı olmayan idare görüşlerine bağlayıcılık vasfı tanımak suretiyle Anayasa'nın 73. maddesine açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Bu durum İdarenin vergi koyma ve kaldırma yetkisine sahip olması anlamına gelecek uygulamalara neden olabileceğinden kaygı ile karşılanmaktadır.